РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
. 15 июня 2016 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Рябовой А.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 2003/17 по иску ФИО к Управлению по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве о признании решения о регистрации по месту жительства не законным, снятии с регистрационного учета,
установил:
Истица ФИО обратилась в суд с иском к Управлению по вопросам миграции ГУМВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве о признании решения о регистрации по месту жительства не законным, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указала, что является нанимателем квартиры по адресу: АДРЕС. 31 июля 2017г. в квартире был зарегистрирован ФИО, 10.02.2000 г.р., отец которого – ФИО, по решению суда был лишен родительских прав в отношении данного ребенка. Ранее сын ФИО был зарегистрирован со своей матерью ФИО в соседней квартире № . При регистрации несовершеннолетнего ФИО в данном жилом помещении, мать несовершеннолетнего и лишенный родительских прав отец скрыли от органов регистрационного учета факт лишения отца родительских прав, что в свою очередь является основанием для признания действий органов регистрационного учета незаконными. Истец просила признать решение Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве о регистрационном учете по месту жительства несовершеннолетнего ФИО по адресу: АДРЕС незаконным, обязать Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве снять ФИО с регистрационного учета по адресу: АДРЕС.
Истец в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, указав на несоблюдение положений ст. 70 ЖК РФ о порядке вселения в жилые помещения, занимаемые по договору социального найма.
Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Москве, ГУ МВД России по г. Москве извещены о рассмотрении дела, своих возражений по иску не представили, представителей не направили.
3-е лицо ФИО в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела.
3 лицо ФИО с заявленными требованиями был согласен, пояснил, что ничего не помнит, т.к. находился в тот день в состоянии алкогольного опьянения, бывшая супруга обещала ему в случае регистрации его сына в его квартиру не взыскивать с него алименты.
В силу ст.167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассматривать дело без участия ответчиков и 3 лица, извещенных о рассмотрении дела надлежащим образом, возражений не заявивших, об уважительности причины не явки в суд не сообщивших.
Суд, выслушав истца, объяснения ФИО, проверив материалы дела, считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, на вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется. Таким образом, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь своих родителей, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей.
В соответствии с ФЗ №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации, на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Порядок регистрации и снятия граждан с регистрационного учета установлен Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713 (далее — Правила).
По общему правилу гражданин в соответствии с п. 16 указанных Правил для регистрации по месту жительства предоставляет:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Применительно к регистрации несовершеннолетних в жилом помещении, где проживают родители, основанием является регистрация родителей по месту жительства в указанном помещении, поэтому предоставление документа-основания не требуется.
Несовершеннолетние, достигшие возраста 14 лет, подают заявление о регистрации в жилом помещении, занимаемом родителями (законными представителями), от своего имени.
Как установлено в судебном заседании из объяснений истца и материалов дела, спорное жилое помещение по адресу: АДРЕС, передано в пользование по договору социального найма № ФИО, ФИО 11.04.2003г.р., ФИО 11.04.2003 г.р., ФИО.
В указанном жилом помещении зарегистрированы ФИО.
Ранее, по сведениям, указанным в выписке из домой книги № 6899739, несовершеннолетний ФИО был зарегистрирован по адресу: АДРЕС.
Заочным решением Кузьминского районного суда г. Москвы от 17.03.2011г., вступившего в законную силу ФИО был лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына ФИО 2000 года рождения.
ФИО, лишенный родительских прав отец н/с ФИО, в судебном заседании пояснил, что знал о том, что лишен родительских прав, вместе с матерью сына обратился в МФЦ, которая подала документы на регистрацию, регистрация сына по его адресу нужна была матери сына, поскольку обещала не взыскивать алименты, если он пропишет сына к себе. Суд считает, что принятое решение о регистрации ФИО вынесено не законно и нарушает права заявителя.
Под регистрационным учетом граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации Законом Российской Федерации от 25.06.1993 №5242-1 понимается государственная деятельность по фиксации и обобщению предусмотренных этим же Законом сведений о регистрации граждан Российской Федерации по месту пребывания, регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства, снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства в пределах Российской Федерации.
По общему правилу снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа) — в случае изменения гражданином места жительства (пп. «а» пункта 31 Правил регистрации).
Снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия (без соответствующего заявления) возможно только в случаях прямо предусмотренных Правилами регистрации и Административным регламентом.
Подпунктом «к» пункта 31 Правил регистрации установлена возможность снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его непосредственного участия в случае выявления факта фиктивной регистрации гражданина по месту жительства; в жилом помещении, в котором этот гражданин зарегистрирован — на основании решения органа регистрационного учета в порядке, предусмотренном Федеральной миграционной службой.
Аналогичное положение предусмотрено пунктом 128 Административного регламента.
Кроме названного выше случая, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства без его заявления возможно в случае признания его безвестно отсутствующим, выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением,[обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации — на основании вступившего в законную силу решения суда (пункты «г», «е», «ж» пункта 31 Правил регистрации).
Фиктивной регистрацией гражданина по месту пребывания или по месту жительства является регистрация гражданина на основании предоставления заведомо недостоверных сведений или документов для такой регистрации, либо его регистрация в жилом помещении без намерения пребывать (проживать) в этом помещении, либо регистрация гражданина по месту пребывания или по месту жительства без намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить это жилое помещение для пребывания (проживания) указанного лица (абзац 3 пункта 3 Правил регистрации).
Истец указала, что при обращении за предоставлением государственной услуги по регистрационному учету по месту жительства, ФИО. сообщил о себе не соответствующие действительности сведения, послужившие основанием для регистрации, — сведения о том, что он является законным представителем несовершеннолетнего ФИО, тогда как еще в 2011 году был лишен родительских прав в отношении сына ФИО, что является основанием для признания таких сведений не соответствующими действительности, и что влечет снятие с регистрационного учета по месту жительства несовершеннолетнего ФИО.
Данные доводы суд считает заслуживающими внимания, поскольку в силу ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком, в отношении которого они были лишены родительских прав, в том числе на право определять место жительство и регистрацию по месту жительства детей.
При таких обстоятельствах, сведения указанные в заявлении о регистрации по месту жительства о том, что ФИО законный представитель ФИО, как подтверждающие основание для регистрации к родителю, не могут считаться действительными.
В связи с этим требования истца о признании решения о регистрационном учете в жилом помещении несовершеннолетнего ФИО незаконным подлежат удовлетворению. Данное решение суда является основанием для снятия ФИО с регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС.
Руководствуясь ст.ст. 193, 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Признать решение Управления по вопросам миграции МВД России по г. Москвы в лице отдела по Рязанскому району о регистрационном учете ФИО, 10.02.2000 года рождения по адресу: АДРЕС незаконным.
Данное решение суда после его вступления в законную силу является основанием для снятия ФИО, 10.02.2000 года рождения, регистрационного учета по месту жительства по адресу: АДРЕС.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г.Москвы.
Судья